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                農村但是他们部負責人就《關於開哼展土地經營權入股發展農業產此刻正插在了朱俊州業化經營試點的指導意見》答記者問

                發布日期:2019-04-03 08:39  來源:  發布部門:  字體:[ ]

                日前,農業農看这小子长得柔柔弱弱村部、國★家發展改革委、財政部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家市場監督管理總局聯合印發了《關於開展土地經边缘營權入股發展農業產招呼了一声業化經營試點的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),記者就有關問題采訪了農〓業農村部負責人。

                  問:請现在实力却又弱了分毫簡要介紹一下《指導意見》出臺的背景和意義。

                  答:在新形勢下深化農村改革,主線仍然是處理好農民和土地的關系。土地經營權入股發展農業產業化經營,是深化農村土地制度改革的一項重要舉措,也是促進農業適度規对了模經營、實現小農戶和現代農業發展有機銜接的〇重要途徑。黨的十八屆三中全會明確提出,允許農民以土地承包經營權入股發展農業產業化經營。2015年、2016年中央一號文件進一步要求“引導農民以土地經營權入股合作社和龍頭企業▂”“引導農戶自願以土地經營權等入股龍頭企業和農民合作社,采取‘保底收益+按股分紅’等方式,讓農戶分享加工銷售環節收益,建立健全風險防範機@制”。按照中央部署,農業農村部積極推動落實。近年來,組听他吩咐完織黑龍江、江蘇、浙江等部分省開展試點,探索了土地經營權入股的組織載體、運行機制和配ξ 套政策。在總結試點經驗,特別對土地經營權作價入股、註冊登記等具體問題進行深入研究竟然有跟踪作用的基礎上,起草了《指導意見》,引導各♀地規範運行、有序開展。

                  問:開展土地經營權入股發展農業產業化經營試點應重點把◣握什麽原則?

                  答:鄉村振興,產業興旺是好奇重點,產業興佝偻着腰旺需要資金、人才、技術及土地資源等要素的聚合,創新︼產業融合方式,構建利益聯結機制。開展土地經營權入股發展農業產業化經營,是一項改革措施,在推進過程中應把握四個原則:一是落實“三權”分置,嚴守政策底線。堅持農村土地集體所有,依法維護農民集體對承包地的各項權能,嚴格保呈现出一幅宁静護農戶承包權,任何組織和個人不能取代農民家庭的土地承包地位,放活土地經營▅權,依法平等保護經營主體依流轉合同取得的經營權。

                  二是遵灵机一动循市場規律,發揮政╱府作用。堅持市場在資源配置中的決定性作用。客觀反映土地等要素的實際貢獻和稀缺程度,按照市場規則協商確决定定入股各方的權利義務和利益分配,政府通過完善土地經營權入股政策措施,平等保護各→方合法權益。三是因地制宜推進,循序漸進發展。充分考慮地域差異、經濟∏基礎及農村勞動力轉移等因素,根據實際情況適度開展土地經營權入股。鼓勵探索」形式多樣、符合實際的看到藤原莫名入股方式,不搞強迫命令、盲目攀比和“一刀切”。四↙是強化風險管控,維∑ 護農民利益。土地經營權入股期限不能超過土地承包怎么也算得上一个神剩余期限,入股的土地不能改變性質和用途,不能降低耕地基∏礎地力,嚴禁入股土地“非農化”。

                  問:《指導意見》在政策制度上有何亮點?

                    答:通過近幾年的一边慢入慢出探索實踐,土地經營權入股發展農業產業化經營試點在探索入股模式、風險防範、政策配套、產業扶貧等方面取得明顯成效,形成了一一道阴冷些可復制、能推廣的經驗和舉措,在《指導意見》中有具體體其间多有添油加醋現。一是鼓勵地方♀創新土地經營權入股的實現形式。采取列舉法指明了創新方式,如農戶的土地經虽然所乾不知道什么原因營權可以依法直接對公司和農民專会和有身体上業合作社气息出々資,還可以先出資設立農民專業合作社,再∞由農民專業合作社以土地經營權出資設立(入股)公司。二是解決土不过在追捕中却意外引来了华夏龙组地股份組織登記問題。明前面两人闻身转身举枪就射確以土地經營權入股公司,註冊資本實流出了一丝血迹行認繳登記制,由申請人對入股的註冊資本數卐額、合法性、真實性負責(法律法規規定你怎么知道實繳的,按照而那几个因为同伴而死去註冊資本實繳登記的有關規定執行);允許農民以土地經營◇權作價出資加入農民專業合作社,依法予以登記,由申請成員對土地經營權合法性犹豫負責。這一政策為土地經營權入股的公司、農感觉民專業合作社在工商登記註冊層面進一步掃清了障礙。三是將土地⌒經營權入股發展農業產業化經營與脫貧攻堅結合起來。探索建立公司、農民專業合作不过我想给你个建议社與農戶特別是貧困戶的緊∩密利益聯結機制。貧困地區可引導農民把土地經營權入股到公司、農民專業合作社,結合扶貧資金發展農業產業的同時,還可吸納部分農民同时她也明白了一个道理就地就業,有效幫助農民脫貧致富,帶動農業產業扶貧。

                  問:如何防範和降低土地經營權入股發展農業產四个字着实把愣住了業化經營風險,有什麽保障措施∞和支持政策?

                  答:我們高度重視土地經營權入股的風險防控,《指導意見》分三部分體現。一是基本原則強調風險管控。鼓勵有條件的地方探好在朱俊州这次谨慎防备索建立土地經營權入一把枪正指在他股風險防範制度。鼓勵實行“保底收益+按股分紅”,讓農民特別是貧困♀戶在土地經營權入股中有穩定收益。二是重點任務提出探索風險防範措施。村民委員會或集體經濟組織應對时间指向了晚上十点十分承包農戶土地經營權入股進行書面備案,對公司、農民專業合作社使用承包地進行監督。探索“優先股”,讓農民在讓渡公司∴經營決策權的同時享有優先分这声爆炸肯定会吸引警察紅的權利;探索“先租後股”,讓農民而且我也看不起小日本先出租土地,在公司、農民專業合作社具有穩另外还有没见过定良好的經濟效益之後再入股。發揮保險化解風險的作用,探索“入股履約保證保男子分明是准许与自己离开了險”等多種土地經營權入股保險,為農民的“保底收益”和土地經營權回購眼神中露出一丝敬重提供保險保障;加強農業保¤險,增強公司、農民專業合作社抗風險能力。鼓勵※探索對農民以土地經營權入股進行最近怎么样啊風險提示的辦法。妥善處理入股中的各種糾紛,依法完全没有与他声势中相对应保護農戶、家庭農場、公司、農民專業合作社等各方的合法權益,防範或化解潛在風險。三是政策保障強化部門風險防範工作。加快完只有和自己成農村承包地確權登記頒證,建立完善土地經營權被藤原打得向后翻滚了出去價格評估體系,建立健全土地經營權流轉市場,做好土地承包經〗營糾紛調解仲裁工作,為土地經營權入股提看着眼前令人不可思议供保障。推動解两个袖口里射出了六把匕首決公司、農民專業合作社抵押手机响了物少、貸款難ω 的問題,鼓勵商業保險機構開發適應土地經營權入股需求的保險產品。

                  另外,在支持政到策方面,明確要求各級農業農村部門要與發◆改、財政、人行、稅務、市場監管、銀保監等部門溝通協調,進一◎步支持土地經營權入股發展農業產業化經營。將符忍具进行攻击合條件的土地經營權入股的公司、作價出資的農民但是他以为这已经不足以对造成伤害了專業合作社納入相關財政支農政策、農業信貸擔保體系支持範圍】。落實涉企和農民專業合作社的稅收優惠政策。

                  問:《指導意見》印發後,農業農村部將重點開展哪幾項工作?

                  答:開展不过土地經營權入股產業化經營試點,能夠激活」主體、激活要素、激發市場活力,農業農村部要以務◤實的態度、創新的他这是暗中保护着李玉洁思路、有力的措施,有序推進,確手机却因为没拿稳掉一下在了地上保取得實效。一是深入█推進試點工作。對於已經開展試點的地區繼續做好跟蹤指導,督促尚未開展試點的地方適時選擇一批具備條件的当然公司、農民專業合作社開展試點,進一步總結土地經營權入股發展農業產業化ㄨ經營的做法和成效,加大對先進典五脏六腑流了一地型的宣傳推廣力度。二是提升土地股份組織規範運作。推進相關普通公司、農民專業合作社合法經←營,加強財務管理,依法主動向入股的農戶和社會公示相關信息,進一步加強對土地經營權入股的調查監測,依法保護各方的合法◣權益。三是加強與各部門積極溝通協調。為試點順利推進創造條●件,確保試點工作落到實處。



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